陳立友會長在河北省老科協(xié) 五屆一次常務理事會議上的講話 （2012年2月14日）
下面我講幾點意見。
一、 關于幾位同志的發(fā)言
剛才英民同志講了邢臺的情況。坦率地講，邢臺老科協(xié)的工作起步比較晚，但兩年來卻做得很多，很不簡單。這充分說明老科協(xié)的工作只要有熱愛這項事業(yè)的同志去抓，再困難的地方、起步再晚的地方也可以把工作做得很好。秦皇島的齊彥收同志講了在資金緊張、人員較少的情況下利用網(wǎng)絡開展現(xiàn)代化辦公的情況。我們有自己的網(wǎng)站，可能有的同志上網(wǎng)有習慣，有的上網(wǎng)不太習慣。我估計大家都有手機，收看短信沒問題。短信群發(fā)這件事情，秘書處再多做些工作，不要只是發(fā)通知用短信，平常的信息交流、信息發(fā)布，都可通過短信群發(fā)，這也相當于微博。像秦皇島市老科協(xié)那樣利用網(wǎng)絡開展現(xiàn)代化辦公，花錢不多，但效率很好。水利分會的鳳林同志講了關于調研的事情，黨中央和國務院2011年1號文件專門為水利工作的改革和發(fā)展作出了決定，老科協(xié)能圍繞中央的部署做調研工作，這很好。鳳珠同志剛才說的關于建立基金的事情，我們過去議論過，關鍵是怎么規(guī)范的管理、怎么自愿、怎么使用、怎么避免亂收費亂攤派。把界線劃清后，可以搞些試點。秀華同志講了要重視建言獻策資料的收集整理問題，也很好。秘書處的同志要認真吸收大家的討論發(fā)言，把河北省老科協(xié)2012年工作要點修改好
二、 關于2011年的工作
我同大家看法一樣，紀琛同志代表省老科協(xié)所作的工作報告總結得很全面，再次證明我們去年做了不少工作，各項工作都取得了成績。其中有三個方面成績比較突出。
大家知道，我們省老科協(xié)在發(fā)展歷程中，曾經遇到過很多困難，主要有三個問題，一是老科協(xié)工作得不到基層黨委政府的高度重視;二是基層沒有協(xié)會或者是協(xié)會不健全、不能開展工作;三是活動經費嚴重不足。這些問題一直困擾著我們。首先，我省在一段時間內對中辦發(fā)〔2005〕年9號文件落實得不夠好。去年我們抓住省老科協(xié)換屆的機會，請了時任省委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長劉永瑞，省人大副主任黃榮，副省長龍莊偉，省政協(xié)副主席王剛，還有退下來的省級老領導劉作田、劉建生出席換屆大會。特別是劉永瑞部長代表省委省政府作了一個重要講話，指出廣大離退休科技工作者心系全省工作大局，充分發(fā)揮技術專長和經驗優(yōu)勢，活躍在各條戰(zhàn)線，積極開展學術交流，建言獻策，科普宣傳，推動科技成果轉化，為全省經濟社會發(fā)展做出了積極貢獻。永瑞同志在講話中對我省老科協(xié)全體會員、廣大科技工作者這幾年的工作給予了充分肯定，對各級老科協(xié)今后的工作提出了明確的要求，特別是對全省各級黨委政府做出了明確的指示。他指出，各級黨委政府要站在科教興冀的高度，把老科協(xié)組織作為黨委的參謀、政府的助手、人民的知音、社會的財富，一如既往的在工作上重視，生活上關心，努力為老科技工作者發(fā)揮作用創(chuàng)造良好的環(huán)境。這段話講得非常好，非常到位。我今天重復這段話，就是說這個講話來之不易，它標志著老科協(xié)工作得到了黨委政府的高度重視和大力支持，毫不含糊的提出了明確要求，這使我們的工作環(huán)境發(fā)生了很大的變化。我希望今后一時期，要以這個講話繼續(xù)推動工作，爭取更大的支持。盡管永瑞同志現(xiàn)在到省政協(xié)工作了，但他是代表省委省政府講的，現(xiàn)在仍然有效。
我們工作中曾經遇到的第二個困難是市級老科協(xié)組織不健全，縣級老科協(xié)組織大量缺失的局面。我過去講過，沒有老科協(xié)組織，老科協(xié)工作就無從談起。為什么強調建立老科協(xié)組織、為什么強調發(fā)展老科協(xié)會員?因為廣大離退休專業(yè)技術人員退下來之后，在目前黨的方針和政策下，很多同志都已經繼續(xù)發(fā)揮作用，參加了各方面的工作。但是，其中很大一部分并沒有通過老科協(xié)組織。中央所以支持老科協(xié)組織，就是為了更好將這些離退休專業(yè)人組織起來，為他們搭建一個平臺，通過老科協(xié)組織讓他們更好的為社會服務，發(fā)揮更大的作用。在一個縣，一個單位不是說沒有老科協(xié)組織，這里的老科技工作者都沒有發(fā)揮作用，但是有組織和沒有組織絕對是不一樣的!這兩年我們切實加大了工作力度，依靠省委支持，省老科協(xié)副會長出面，親自動員、協(xié)商、督辦，很多市結合實際狠抓縣老科協(xié)的建設，抓市分會的建設。2011年，許多同志把較多的時間和精力放在建立組織上。經過我們的努力，到2011年底終于取得了比較明顯進步�，F(xiàn)在承德、唐山、邢臺、廊坊4個設區(qū)市縣縣建立了老科協(xié)組織。目前，全省老科協(xié)組織達到380個，縣(市、區(qū))老科協(xié)達到114個，省、市老科協(xié)兩級分會是57個，企業(yè)老科協(xié)16個，會員由12000人達到18000人。去年我們第一次在承德市的平泉縣召開老科協(xié)工作座談會，全面交流了縣(市、區(qū))老科協(xié)工作經驗。河北省老科協(xié)搭建平臺這件事情算是取得初步成效。我們有380個老科協(xié)組織和18000多會員，也能夠干點事了，而且去年干了不少事，干了不少好事。
第三個困難是困擾我們多年的工作經費問題。主要講省老科協(xié)工作經費嚴重不足。2011年經過省委省政府領導的批準，省老科協(xié)的工作經費從今年開始列入財政預算，并且比原來翻了一番。其它渠道還可以籌措一些資金。當然我們要仍然重視經費的節(jié)約，我們希望經費主要增加在事業(yè)活動上，而不要更多地花在辦公和接待上，提醒省里同志們，注意這件事情。
2011年，三個困擾我們多年的問題都有不同程度的緩解或者有了很好的解決，所以我叫突破，這個突破大大改善了老科協(xié)的形象和工作環(huán)境，為五屆理事會和全省老科協(xié)工作的開展提供了有利的支持和堅強的保障。多年來尷尬的局面初步有了緩解，老科協(xié)的工作環(huán)境從來沒有像現(xiàn)在這樣好過。今天所以還講這些問題，就是從本屆與上屆工作環(huán)境和條件進行比較的，特別是要使新選的常務理事和連任的常務理事了解工作環(huán)境的變化。今后我們要用好這些優(yōu)勢，努力工作，創(chuàng)造更大的成績。
三、 切實作好2012年的工作
對于2012年的工作，紀琛同志講了6個方面，我不再重復。只強調兩點，一是仍然毫不放松地全面推進老科協(xié)組織建設，二是全面推進老科協(xié)的各項工作。
2012年第一件事組織建設。2011年在平泉召開的縣(市、區(qū))老科協(xié)工作座談會上，我曾經把大家開展老科協(xié)工作的成功實踐概括為六條基本經驗。這些基本經驗是我省老科協(xié)多年工作的經驗總結，對今后工作依然具有普遍的指導意義。平泉會議上概括的基本經驗，其要點一是健全的有效率的組織機構;二是團結務實的領導班子;三是黨委政府的高度重視，列入工作議程;四是相關部門的支持和幫助;五是廣大會員的敬業(yè)奉獻精神;六是為會員辦實事的凝聚力。這六條基本經驗不僅僅是縣(市、區(qū))老科協(xié)工作實踐，而且是河北省老科協(xié)多年工作經歷的切身體會。這里面既涉及內部也涉及外部，外部2條內部4條。外部就是黨委政府高度重視、列入日程，部門支持;內部就是健全有效率的組織，團結務實的領導班子，會員的奉獻精神，協(xié)會的凝聚力。大家想想，如果這六方面都比較好了，我們老科協(xié)工作肯定做好了。其實這里內容豐富，不再展開說了。我希望全省所有老科協(xié)組織都能夠圍繞在建立健全老科協(xié)組織、積極發(fā)展會員、開展調查研究、建言獻策、精心服務三農、示范基地建設、組織科普宣傳、服務會員等方面積極開展工作，這些事情具體的做到什么程度，應該怎么辦，大家再認真研究落實。
2012年第二件事是積極參與2012年中國科協(xié)學術年會的相關活動。中國科協(xié)學術年會在我們河北省召開，這是河北省科協(xié)的一件大事，也是省委、省政府接待的一次重要的會議。紀琛同志在報告中也提到了這件事情，我覺得還需要再明確明確。特別樹鈺同志在這兒，他具體籌備這件事情，會后要具體研究一下，看老科協(xié)到底能干點什么。我們老科協(xié)參加中國科協(xié)學術年會的一些活動，基本想法就是展示河北，學習他人，這是很好的機會。
2012年第三件事情是認真準備并承辦華北五省市區(qū)的老科協(xié)工作交流會。北京、天津、河北、山西、內蒙五省市區(qū)老科協(xié)工作經驗交流會大體在今年6月份在承德召開，在承德召開是其他四省(自治區(qū)、直轄市)點的名，6月份召開是雙方協(xié)商的結果。時間已經很緊了，要盡快的研究，拿出具體的會議籌備方案�；I備方案一定要詳詳細細的，詳細到每一天、每一個小時、每一個部門、每一個單位。省、市、縣相關部門都干些什么，負什么責任，都要落實到人。去年我參與了省老體協(xié)接待的全國性的兩個會，一個是華北五省市區(qū)加上河南、山東共七省市區(qū)老體協(xié)經驗交流會，去年9月上旬在霸州市和承德市召開。去年9月下旬在秦皇島參加了全國21個市的老體協(xié)的聯(lián)誼會，由秦皇島市老體協(xié)承辦。兩個會接待的非常圓滿，承辦單位滿意，與會同志滿意，內容也非常豐富。接待工作非常細致，非常周到，非常到位，我的感觸是什么呢，老體協(xié)的領導也都是退下來的，但是他們還真是有點影響力，老同志出面打打招呼，各個部門在職的領導真是很給面子，很給力，這幾年我省老科協(xié)自己和自己比，有了很大的進步，有這么好的一個局面，這個會說什么也得把它接待好了。不在花多少錢，一定要熱情、周到、圓滿，讓大家能夠真正地交流，學到點東西，看到我們河北省老科協(xié)的工作成績和發(fā)展水平。這件事情我多說了幾句，會后趕快做工作。
2012年第四件事情，關于學習中國老齡事業(yè)發(fā)展"十二五"規(guī)劃和做好老科協(xié)工作的機遇問題。學習這個規(guī)劃和對我們老科協(xié)有什么機遇，這件事情我在去年的平泉會上講過，今天不詳細講了�？赡苡行┩緦W習過中國老齡委事業(yè)發(fā)展規(guī)劃了，剛才齊彥收同志也講了，他們已經找到這個文件了，大家在網(wǎng)上一搜就有。國務院"十二五"期間為什么要發(fā)這么一個老齡事業(yè)規(guī)劃呢?因為"十二五"期間我們國家迎來了第一個老年人口增長的高峰。到2015年我國老年人口將達到多少呢?2.21億人。那時的2.21億老年人口占總人口比重將從現(xiàn)在的13.3%提高到16%，河北省同樣也是較早的進入老齡社會了。進入老齡社會之后，對于一個國家是一個非常嚴峻的考驗，因為國家的很多政策都需要調整，這不是一件小事。而我們國家又面臨什么問題呢?是未富先老�？梢赃@么講，我們國家是世界上第一個未富先老的大國。我們國家又處在社會轉型這么一個艱難的時期，還要應對老齡化，正是在這種情況下，才公布了"十二五"老齡規(guī)劃。當前我們面臨什么問題，有多少挑戰(zhàn)呢?社會養(yǎng)老制度不完善;公益性的老齡服務設施、服務網(wǎng)絡建設滯后，有的基本沒有;老年社會管理工作薄弱，侵犯老年人權益的問題時有發(fā)生。所以我們面臨著比許多發(fā)達國家更困難的問題。對于一個國家、一個社會來講，解決老齡化問題沒有別的出路，唯一的一個辦法就是積極應對，就這四個字。你把這些老齡人給甩了，不是一個人的問題，一個人牽涉到一個或幾個家庭，家庭又影響到社會。積極應對，就是只能從物質上、精神上、社會服務上、政策上、制度上多方面來應對這個挑戰(zhàn)。所以規(guī)劃提出來建立七大發(fā)展目標，六個基本原則，十一個方面的工作任務及保障措施。大家知道老科協(xié)的工作是老齡事業(yè)的重要組成部分，規(guī)劃當中還特別明確提出來注重開發(fā)老年的人力資源，支持老年人以適當方式參加經濟發(fā)展和社會公益活動，明確提出貫徹落實中辦發(fā)〔2005〕9號文件精神，健全政策措施，搭建服務平臺，支持廣大離退休專業(yè)技術人員更好的發(fā)揮作用。再次重申〔2005〕9號文件，這也表明了咱們這個組織在老齡事業(yè)發(fā)展當中的地位和作用。希望大家認真學習這個規(guī)劃，并且進一步的開拓視野，開闊思路。我們老科協(xié)要在更廣泛的涉老領域開展工作，發(fā)揮作用。比如說涉老的老年社會保障問題、老年醫(yī)療衛(wèi)生保健問題、老年家庭建設、老齡服務、老年人生活環(huán)境、老齡產業(yè)、老年人精神文化生活、老年社會管理、老年人權益保障、老齡科研等等方面選題調研。我還要提示大家，規(guī)劃中有許多制度創(chuàng)新和新的思維，這很重要，大家要認真的領會領會。改善老年人居住條件，社區(qū)老年人生活圈配套建設，過去沒聽說過吧。什么叫生活圈，怎么劃這個圈，配套建設又是什么，現(xiàn)在又怎么樣。還有樹立老年友好環(huán)境建設和家庭發(fā)展新理念，推動建設老年友好型城市和老年宜居社區(qū)的研究和建設。老年友好型城市和老年宜居社區(qū)是什么內容，應該是什么樣的，現(xiàn)在又是什么樣的，怎么建，怎么開展試點。規(guī)劃講的不會在十二五期間全部達到，但是提出來試點，在試點問題上我們又能做點什么工作。還有創(chuàng)新老年教育的體制和機制，加大老年大學的投入，增加老年大學的數(shù)量，加強老年文化工作，加強老年體育健身工作，我講的新思維、新理念是指這些方面。還有加強基層老年工作機構和老年群眾組織建設等等，要成立老年人協(xié)會，一直到基層，深入到社區(qū)。我們可以在這些方面邊學習邊調研，推動老齡事業(yè)健康發(fā)展。我們國家為2.2億老年人的生活考慮的非常周到，迎接第一個老齡人口高峰的到來有大量的工作要做，希望大家提高老齡工作認識，研究在新形勢下，如何更好的開展好老科協(xié)的工作。為老年人服務，其實也就是為我們自己享受社會發(fā)展的成果。我們也是老年人，研究我們自己的事情，更親切更有必要。
對于今年工作，大家別忽略了紀琛講的那些內容。我在他基礎上又做些補充。關于我個人工作我說兩句話，第一句話是我參加老科協(xié)工作之后，面臨黨委政府如何重視老科協(xié)工作，如何理順關系，如何發(fā)展協(xié)會組織和協(xié)會會員這個難題，所以這方面講的比較多，以后我的工作既要重視組織建設發(fā)展會員，還要重視老科協(xié)怎么把工作干得更好，兩個并重。一個是發(fā)展組織，一個是開展工作，我要兩個并重安排工作。以后到市縣多跑跑，多調研，希望大家也有這個思路。
