蘇教基〔2013〕9號(hào)
各市、縣（市、區(qū)）教育局、財(cái)政局、科協(xié)：
為全面貫徹落實(shí)國家和省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要及《江蘇省全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要實(shí)施方案（2011－2015年）》，進(jìn)一步整合優(yōu)化青少年科技創(chuàng)新教育資源，促進(jìn)校外科技活動(dòng)與學(xué)�？茖W(xué)教育有效銜接，豐富青少年校內(nèi)外科技實(shí)踐活動(dòng)，培養(yǎng)具有創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力的高素質(zhì)科技后備人才，現(xiàn)就加強(qiáng)我省青少年科技創(chuàng)新工作提出以下意見:
一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)青少年科技創(chuàng)新工作的重要性
黨的十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，科技創(chuàng)新是提高社會(huì)生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置。加強(qiáng)青少年科技創(chuàng)新工作，是貫徹落實(shí)黨和國家“科教興國”戰(zhàn)略，全面推進(jìn)素質(zhì)教育的一項(xiàng)基礎(chǔ)性任務(wù)，是培養(yǎng)青少年科學(xué)精神、創(chuàng)新意識(shí)和實(shí)踐能力，為科技創(chuàng)新后備人才培養(yǎng)奠基的重要舉措。多年來，各地教育行政部門與科協(xié)等部門密切配合，積極探索完善青少年科技創(chuàng)新政策措施，廣泛開展青少年科學(xué)素質(zhì)提升行動(dòng)，有力促進(jìn)了我省青少年科技創(chuàng)新工作的健康發(fā)展。但總體上看，青少年科技創(chuàng)新工作的基礎(chǔ)仍比較薄弱，不能滿足科技迅猛發(fā)展對(duì)人才培養(yǎng)的迫切需求。各地要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)青少年科技創(chuàng)新工作的重要性和緊迫性，把提高青少年學(xué)生科學(xué)素質(zhì)作為落實(shí)教育規(guī)劃綱要和“辦好人民滿意教育”的重要任務(wù)，擺在更加突出位置，納入重要議事日程，切實(shí)抓緊抓好。
二、明確青少年科技創(chuàng)新工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)
青少年科技創(chuàng)新工作要以黨的十八大精神為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針,以深入推進(jìn)素質(zhì)教育為準(zhǔn)則,以培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力為重點(diǎn)，堅(jiān)持特色引領(lǐng)、全面發(fā)展、普及為主、兼顧提高、寓教于樂、從做中學(xué), 努力形成以學(xué)校為主體、社會(huì)廣泛參與、政策保障有力的青少年科學(xué)教育新格局，著力構(gòu)建加強(qiáng)青少年科技創(chuàng)新工作的長效機(jī)制, 全面提高青少年科學(xué)素質(zhì)，培養(yǎng)創(chuàng)新型科技后備人才。
“十二五”期間我省青少年科技創(chuàng)新工作的目標(biāo)任務(wù)：
——構(gòu)建青少年科學(xué)教育工作體系，形成省、市、縣三級(jí)全面推進(jìn)的良好格局。市、縣（市、區(qū)）成立青少年科技中心、青少年科技教育協(xié)會(huì)等工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)青少年科學(xué)教育活動(dòng)的管理和指導(dǎo)，引領(lǐng)青少年科學(xué)教育工作加快發(fā)展。
——建立青少年科學(xué)教育工作目標(biāo)責(zé)任制。所有中小學(xué)開齊開足科學(xué)課程，科學(xué)教育全面展開，實(shí)現(xiàn)科普主題活動(dòng)全覆蓋，城市和農(nóng)村中小學(xué)生科技活動(dòng)參與率分別達(dá)100%和85%以上。
——加強(qiáng)資源整合，培育和發(fā)展具有示范性、導(dǎo)向性的青少年科技教育品牌活動(dòng)。根據(jù)不同目標(biāo)、不同類型活動(dòng)的發(fā)展特點(diǎn)和規(guī)律，不斷探索和創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容和形式，有效擴(kuò)大活動(dòng)覆蓋面和影響力。針對(duì)弱勢人群的特殊需求，重點(diǎn)加強(qiáng)和推進(jìn)蘇北農(nóng)村、城鎮(zhèn)社區(qū)留守、流動(dòng)兒童、殘障兒童的科學(xué)教育工作，為他們創(chuàng)造更多接受科學(xué)教育和參加科普活動(dòng)的機(jī)會(huì)。
——建立科技輔導(dǎo)員培訓(xùn)、考核機(jī)制，建設(shè)一支高素質(zhì)的科學(xué)教育師資隊(duì)伍和專、兼職相結(jié)合的科技輔導(dǎo)員隊(duì)伍。
——形成各部門齊抓共管，學(xué)校、社會(huì)共同參與的青少年科學(xué)教育工作機(jī)制，營造青少年科技創(chuàng)新的良好環(huán)境，確保我省中小學(xué)科學(xué)教育工作在全國保持領(lǐng)先地位。
三、扎實(shí)推進(jìn)青少年科技創(chuàng)新工作
（一）積極實(shí)施中小學(xué)科學(xué)教育課程
各中小學(xué)要嚴(yán)格按照課程計(jì)劃開齊開足科學(xué)、綜合實(shí)踐活動(dòng)、研究性學(xué)習(xí)、通用技術(shù)等課程，注重課程的綜合性與連貫性。鼓勵(lì)學(xué)校開展科技和社會(huì)實(shí)踐類地方課程和校本特色課程建設(shè)，普及保護(hù)生態(tài)環(huán)境、節(jié)約資源能源、心理生理健康、安全避險(xiǎn)等知識(shí)。著力加強(qiáng)科學(xué)課程的實(shí)驗(yàn)教學(xué)，按規(guī)定開齊上好所有科學(xué)實(shí)驗(yàn)課，演示實(shí)驗(yàn)開出率達(dá)95%以上，分組實(shí)驗(yàn)開出率達(dá)90%以上。充分發(fā)掘相關(guān)學(xué)科知識(shí)體系中的科技教育因素，在綜合實(shí)踐活動(dòng)課程和“研究性學(xué)習(xí)”中，突出科技教育的內(nèi)容，加大科技教育的比重，促進(jìn)學(xué)生科學(xué)素養(yǎng)的自覺形成和學(xué)生的自主發(fā)展。組織學(xué)生參加各類科技活動(dòng)，確保中小學(xué)生每學(xué)期在校參加科技活動(dòng)的時(shí)間不少于4課時(shí)。
（二）全面實(shí)施青少年科技創(chuàng)新后備人才培養(yǎng)與選拔工程
舉辦青少年科技創(chuàng)新競賽活動(dòng)。發(fā)揮省青少年科技教育協(xié)會(huì)和市、縣（市、區(qū)）教育局、科協(xié)的組織作用，著眼學(xué)生參與活動(dòng)面，以各市、縣（市、區(qū)）申辦“青少年電子技師認(rèn)定活動(dòng)（青少年物聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)意設(shè)計(jì)大賽）”、“青少年科技模型競賽”、“青少年機(jī)器人競賽”等普及類科技競賽分賽區(qū)為切入點(diǎn)，加強(qiáng)統(tǒng)籌管理，推動(dòng)科技活動(dòng)普及。通過公開、公平、公正的競賽選拔形式，為促進(jìn)科技后備人才成長搭建平臺(tái)。
實(shí)施青少年科技創(chuàng)新人才早期培養(yǎng)計(jì)劃。根據(jù)省教育廳、省科協(xié)《關(guān)于組織實(shí)施“青少年科技創(chuàng)新人才早期培養(yǎng)計(jì)劃”的通知》（蘇科協(xié)發(fā)〔2012〕191號(hào)），積極開展青少年科技創(chuàng)新后備人才選拔工作。“十二五”期間，每年選拔100名優(yōu)秀學(xué)生，依托省級(jí)學(xué)會(huì)學(xué)科資源和高�？平藤Y源，采取專家輔導(dǎo)和助教管理的培育方式對(duì)入選學(xué)生進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)；開展青少年高校科學(xué)營活動(dòng)，組織“培養(yǎng)計(jì)劃”中優(yōu)秀學(xué)生走進(jìn)高校接受培訓(xùn)，使他們逐步成為我省科技創(chuàng)新人才的后備梯隊(duì)。
（三）著力打造青少年主題科普教育活動(dòng)品牌
開展青少年主題科普活動(dòng)。各地要因地制宜，立足普及，突出學(xué)生的主體性，注重活動(dòng)的有效性，每年組織參加“青少年調(diào)查體驗(yàn)活動(dòng)”、“大手拉小手”科普報(bào)告百校行、科技夏（冬）令營、科學(xué)考察、科技小發(fā)明小制作、科學(xué)論文評(píng)比、科學(xué)實(shí)驗(yàn)、科技信息傳播、種植飼養(yǎng)等科技活動(dòng)，普遍建立科技社團(tuán)，組織參加科普宣傳周和科普日系列活動(dòng)，形成“人人都參與，處處有特色”的良好局面。
開展科普教育進(jìn)農(nóng)村學(xué)校系列活動(dòng)。組織優(yōu)秀科技輔導(dǎo)員送教下鄉(xiāng)，與農(nóng)村科技教師實(shí)行結(jié)對(duì)幫扶；組織“流動(dòng)科學(xué)館進(jìn)校園”和“科技大篷車”等活動(dòng)，努力滿足農(nóng)村中小學(xué)生的科學(xué)知識(shí)學(xué)習(xí)需求；開展關(guān)愛留守、流動(dòng)青少年的系列科普活動(dòng)，鼓勵(lì)留守流動(dòng)兒童參加各類科技競賽活動(dòng)，激發(fā)留守流動(dòng)兒童學(xué)習(xí)科學(xué)知識(shí)的興趣，引導(dǎo)和鼓勵(lì)他們開展探究性學(xué)習(xí)。
（四）大力提升科學(xué)教育基礎(chǔ)能力
1．加強(qiáng)科技輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)
加強(qiáng)科學(xué)課程教師的培養(yǎng)和配備。鼓勵(lì)并支持師范院校設(shè)置科學(xué)教育和通用技術(shù)教育專業(yè)，培養(yǎng)具有較高專業(yè)水平和職業(yè)能力的科學(xué)教育新師資。各地教育行政部門要為中小學(xué)配備配齊科學(xué)課程教師，各中小學(xué)（含職業(yè)學(xué)校）要配備1名以上的專職科技輔導(dǎo)員。
加強(qiáng)青少年科技輔導(dǎo)員培訓(xùn)工作。將科技輔導(dǎo)員培訓(xùn)納入中小學(xué)師資培訓(xùn)體系和繼續(xù)教育體系，將科學(xué)教育課程教師培訓(xùn)作為全省中小學(xué)教師培訓(xùn)的重要內(nèi)容，每年有計(jì)劃地對(duì)中小學(xué)科學(xué)教師和科技輔導(dǎo)員進(jìn)行分層次的系統(tǒng)培訓(xùn)，各級(jí)教育行政部門要保證必要的培訓(xùn)時(shí)間和經(jīng)費(fèi)。有條件的地區(qū)可依托已開設(shè)科技教育專業(yè)的院校作為培訓(xùn)試點(diǎn)機(jī)構(gòu)，開發(fā)科技輔導(dǎo)員培訓(xùn)資料與專業(yè)教材，探索科技輔導(dǎo)員培訓(xùn)、培養(yǎng)的科學(xué)模式與運(yùn)行機(jī)制。各級(jí)科協(xié)部門要發(fā)揮學(xué)科齊全的優(yōu)勢，積極支持和開展青少年科技教師培訓(xùn)工作，適時(shí)組織優(yōu)秀科技教師參加青少年科學(xué)教育國內(nèi)外的學(xué)術(shù)交流活動(dòng)。
2．創(chuàng)新青少年科普教育陣地建設(shè)
推進(jìn)教育部、中國科協(xié)青少年校外活動(dòng)場所科普教育共建共享試點(diǎn)工作，做好“科技館活動(dòng)進(jìn)校園”工作。中小學(xué)校應(yīng)積極建立校內(nèi)青少年科普活動(dòng)室、科技創(chuàng)新工作室等，積極開展創(chuàng)建“省青少年科學(xué)工作室”、“省青少年科普教育示范基地”。省青少年科學(xué)工作室、科普教育示范基地要在科技教育組織制度、設(shè)施建設(shè)、經(jīng)費(fèi)保障、師資建設(shè)、學(xué)生參與科技活動(dòng)的比例、科技教育成果等方面走在前列并發(fā)揮示范作用，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)我省青少年科技教育的全面開展。
3．推進(jìn)校內(nèi)外科技教育資源共建共享工程
各級(jí)教育、科技部門和科協(xié)要密切協(xié)作，整合校內(nèi)外科技教育資源，建立科技教育和科普資源共享機(jī)制。充分利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)和科技、科普網(wǎng)絡(luò)，為青少年科技教育提供資源和服務(wù)。各類公益性科技館、青少年宮、科技活動(dòng)中心等要向中小學(xué)生免費(fèi)開放，有條件的高等院校、科研院所、企業(yè)實(shí)驗(yàn)室要向中小學(xué)生免費(fèi)或優(yōu)惠開放，供學(xué)生參觀和參與科學(xué)實(shí)驗(yàn)。中小學(xué)要充分利用科技館、博物館、天文館、氣象臺(tái)(站)、文化館、圖書館、動(dòng)（植）物園、自然保護(hù)區(qū)等校外教育資源開展科技教育活動(dòng)。
積極打造“江蘇省青少年科學(xué)教育網(wǎng)”，完善“江蘇省青少年科技創(chuàng)新活動(dòng)服務(wù)平臺(tái)”；依托“校訊通”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開展科技教育；組織開發(fā)科技教育資源庫，組織編寫和推薦青少年優(yōu)秀科普讀物，開展青少年科技教育的理論研究和國內(nèi)外學(xué)術(shù)交流活動(dòng)。
四、全面加強(qiáng)青少年科技創(chuàng)新工作的組織建設(shè)
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
各級(jí)教育行政部門要落實(shí)青少年科學(xué)教育工作的管理機(jī)構(gòu)和人員，積極參與各級(jí)青少年科技教育協(xié)會(huì)的組織工作，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，確定具體科室并指定專人負(fù)責(zé)。制定青少年科學(xué)教育工作計(jì)劃，建立和完善相關(guān)工作制度，承擔(dān)起組織領(lǐng)導(dǎo)青少年科學(xué)教育工作的職責(zé)。各級(jí)教育督導(dǎo)部門要將學(xué)校及校外活動(dòng)場所的科學(xué)教育工作列為督導(dǎo)內(nèi)容，作為評(píng)價(jià)其工作的重要指標(biāo)之一。
各級(jí)科協(xié)要強(qiáng)化青少年科技活動(dòng)組織管理職能，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和具體負(fù)責(zé)人員，制定本地區(qū)青少年科技活動(dòng)方案，實(shí)施本地區(qū)青少年科普工作規(guī)劃。省科協(xié)青少年科技中心,負(fù)責(zé)全省青少年科技教育活動(dòng)的規(guī)劃、組織和管理。省青少年科技教育協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)全省中小學(xué)（含職校）科技輔導(dǎo)員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，統(tǒng)籌規(guī)劃和管理全省科技輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)科技輔導(dǎo)員隊(duì)伍向?qū)I(yè)化發(fā)展。
各中小學(xué)校要把科學(xué)教育納入學(xué)校的工作計(jì)劃，由一位校領(lǐng)導(dǎo)分管科學(xué)教育工作，每學(xué)期至少召開一次專題會(huì)議，研究部署學(xué)校科技活動(dòng)。學(xué)校要建立科技教師和輔導(dǎo)員的培訓(xùn)、考核制度和學(xué)生科技社團(tuán)活動(dòng)制度，把青少年科學(xué)教育工作納入學(xué)年(學(xué)期)工作目標(biāo)的考核范疇。
（二）落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障
各市、縣(市、區(qū))教育局、科協(xié)、財(cái)政局等部門要將青少年科學(xué)教育工作納入本地教育發(fā)展、科學(xué)普及的總體規(guī)劃；財(cái)政部門安排必要的工作經(jīng)費(fèi)，確保青少年科學(xué)教育活動(dòng)正常開展；積極引導(dǎo)、鼓勵(lì)社會(huì)力量支持和資助青少年科學(xué)教育活動(dòng)，建立多渠道的科學(xué)教育經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。“十二五”期間，省將利用中央彩票公益金用于各地青少年學(xué)生科技類場館建設(shè)及開展公益活動(dòng)補(bǔ)助。省財(cái)政設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，支持全省中小學(xué)校創(chuàng)建“江蘇省科學(xué)教育特色學(xué)校”，和評(píng)選表彰“省優(yōu)秀中小學(xué)科技輔導(dǎo)員”。
（三）完善考核激勵(lì)機(jī)制
各地要積極開展評(píng)優(yōu)創(chuàng)先工作，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。“十二五”期間，全省將創(chuàng)建300所“江蘇省科學(xué)教育特色學(xué)校”，評(píng)選300名“江蘇省優(yōu)秀中小學(xué)科技輔導(dǎo)員”和300名“江蘇省青少年科技創(chuàng)新標(biāo)兵”，創(chuàng)建300個(gè)“省青少年科學(xué)工作室”，認(rèn)定100個(gè)“省青少年科普教育示范基地”。省科學(xué)教育特色學(xué)校、省青少年科學(xué)工作室和省青少年科普教育示范基地實(shí)行年度考核排序和動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。學(xué)校組織學(xué)生開展科技創(chuàng)新工作情況及其成效將作為評(píng)價(jià)學(xué)校科普工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，納入評(píng)選“科學(xué)教育特色學(xué)校”指標(biāo)體系之中。學(xué)校要對(duì)學(xué)生參加青少年科普活動(dòng)情況進(jìn)行考核，并將考核結(jié)果納入學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)范疇。
江蘇省教育廳 江蘇省財(cái)政廳 江蘇省科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)
2013年4月8日
