STEM與可持續(xù)發(fā)展目標：界定、執(zhí)行與衡量
梁曉暉
博士，中國紡織工業(yè)聯(lián)合會企業(yè)社會責任辦公室首席研究員，聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標首屆先鋒人物。
STEM為可持續(xù)發(fā)展目標的界定、執(zhí)行與衡量提供了方法、措施和標準，因此，每一個可持續(xù)發(fā)展目標的表述、落實和實現(xiàn)都不再是政治議程或社會議題，而是實實在在的科學問題。
首先，從可持續(xù)發(fā)展目標的界定來看，這些目標的設(shè)定都需要科學研究的支持。比如就第1個可持續(xù)發(fā)展目標“消除貧困”而言，邏輯上的第1個問題就是“什么是貧困”。這一標準的制定需要嚴謹而龐大的統(tǒng)計數(shù)據(jù)和計算系統(tǒng)的支持，最后聯(lián)合國規(guī)定每人每日生活費不足1.25美元，屬于極端貧困。再說目標3——健康，這一目標的重點是健康的生活方式。那么，什么是健康的生活方式呢?世界衛(wèi)生組織有一套非�？茖W的指標和行動系統(tǒng)，由研究醫(yī)療和健康的科學家提供。
實際上，甚至一些看起來非常社會化的目標，背后都有強大的科學支持。比如，拿性別平等來說，真正的性別平等不是讓男女一樣，而是讓女性有更多的可能性和更多的機會，而這也需要科學與技術(shù)來實現(xiàn)。
一個簡單的例子就是，中國嚴禁女性下礦井工作，那么這可能更是一種限制而非保護，因為女性因此減少了一個就業(yè)機會。我曾經(jīng)參觀過瑞典一家公司在北極圈內(nèi)的礦井，在那里就發(fā)現(xiàn)礦井里面女工很多而且很多管理者就是女性，這對我的性別平等觀造成了顛覆。一套健全的管理方法和高科技的安全保障系統(tǒng)，使得女工也能夠在礦井里面進行安全生產(chǎn)，而這就是賦能，背后依靠的是科學與技術(shù)。
再從可持續(xù)發(fā)展目標的執(zhí)行方面來看，目標的執(zhí)行首先需要知道現(xiàn)實與目標的差距，以及實施目標的主要責任主體。我舉兩個實例對STEM在些方面的重要作用進行說明。
一個實例是，在美國最近發(fā)生了超級颶風之后，遭受颶風損害的地區(qū)的居民把幾個石油公司告上了法庭。這些居民請出了一群科學家，根據(jù)科學家的研究和計算，這些石油公司需要對過去100多年間氣候變化造成的海平面上升負10%的責任，其中6%的全球海平面的上升則是由3個主要的石油公司造成的。這些居民認為，糾正這些問題的成本不應(yīng)由公共財政承擔，而應(yīng)由這些石油公司買單，所以這幾個石油公司都成為了被告。
另外一個實例也是最近發(fā)生的。國際勞工組織設(shè)立了一個促進勞工領(lǐng)域可持續(xù)發(fā)展目標實現(xiàn)的聯(lián)盟，叫做“8.7聯(lián)盟”，也就是目標8的第7項，具體而言就是“體面勞動”。最近，該聯(lián)盟發(fā)布了2個報告，一個報告研究全球范圍內(nèi)當代奴役制的狀況，另外一個則是全球范圍內(nèi)童工的狀況。報告給出了非常明確的奴役受害者和童工的數(shù)據(jù)。比如說在2016年的每時每刻全球都有4 000萬人處于各種現(xiàn)代形式的奴役制當中，另外就是全球現(xiàn)在有1.5億多童工。表現(xiàn)為這些數(shù)據(jù)的目標挑戰(zhàn)或差距從何而來呢?這2份報告都有一個詳細的關(guān)于方法論的附錄，附錄里說明了數(shù)據(jù)是如何計算、如何收集的，而這些都是科學的表述。
此外，在可持續(xù)發(fā)展目標的具體執(zhí)行措施方面，目標17里面有一個專門的執(zhí)行方法，主要是強調(diào)了發(fā)揮技術(shù)對于目標實現(xiàn)的支撐作用。聯(lián)合國認為，技術(shù)的作用對于實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標特別重要，所以專門成立了一個科學、技術(shù)、創(chuàng)新促進可持續(xù)發(fā)展目標跨機構(gòu)任務(wù)小組，任務(wù)小組將利用現(xiàn)有資源，與來自民間社會、私營部門和科學界的10名代表合作，籌備科學、技術(shù)、創(chuàng)新促進可持續(xù)發(fā)展目標多利益攸關(guān)方論壇會議。
STEM對可持續(xù)發(fā)展目標的支撐作用的第3個維度就是衡量目標的實現(xiàn)程度。在這個方面，聯(lián)合國專門為可持續(xù)發(fā)展目標成立了高級別政治論壇以衡量目標實現(xiàn)的后續(xù)落實和評估工作。為此，該論壇將定期研究和編制《全球可持續(xù)發(fā)展報告》，該報告的最重要的作用就是加強科學與政策的銜接，成為一個幫助決策者促進消除貧困和可持續(xù)發(fā)展的強有力的、以實證為基礎(chǔ)的工具，這些都是STEM的方法。
又比如，中國是全球第一個發(fā)布了《落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程進展報告》的國家。今年8月發(fā)布的這個第1份報告用17個目標做目錄，每個指標項下都有實現(xiàn)的過程和程度的描述。其中的一些看似和科技比較遠的目標，都特別強調(diào)科學技術(shù)的作用。比如說目標4“優(yōu)質(zhì)教育”，報告里說大力宣傳科學理念、知識和方法;通過校企合作，推進專業(yè)教育緊貼技術(shù)進步和生產(chǎn)實際。另外，中國還向其他國家(地區(qū))提供留學名額，主要是加大職業(yè)培訓、技術(shù)、工程和科學領(lǐng)域的教學。
另外一方面，STEM教育必須堅持可持續(xù)發(fā)展的理念和人文關(guān)懷的精神。從愛因斯坦的兩句話可以說明這一點的重要性。第一句是“我不知道第三次世界大戰(zhàn)怎么打，但是第四次世界大戰(zhàn)一定是用石頭和木塊”，這句話背后是非常令人敬佩的人文關(guān)懷，就是說如何讓科技、技術(shù)最終服務(wù)于人類本身精神的發(fā)展和世界的和平，而這是它最重要的終極目標。第二句話是“一個非常令人震驚而明顯的事就是我們的科技超越了我們的人性”。
觀察最近這幾年科技的發(fā)展，我認為愛因斯坦的話不是杞人憂天。最近幾年來，很多科技的發(fā)展和應(yīng)用給社會帶來不安，屢屢挑戰(zhàn)我們的人性。其原因就在于，在技術(shù)創(chuàng)新和發(fā)展過程中，一些創(chuàng)新者缺乏人文關(guān)懷，這導(dǎo)致科學技術(shù)在解決問題的同時可能制造了更多的問題。所以，最終我們還是要回到STEM和人文關(guān)懷的有機而密切的結(jié)合，惟其如此，才能最終真正實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標，也才能維護和促進我們?nèi)祟愃械?ldquo;人性”。
